Alors qu'Elena se prépare pour le jour de la Victoire, Zubak apprend que la chancelière a instauré des mesures sanitaires astreignantes.

Nicholas fait équipe avec Laskin, Schiff et Singer pour réunir des informations compromettantes sur le caporal Zubak et tenter de saper son influence sur Elena. Parallèlement, la chancelière négocie un accord sur le cobalt avec le sénateur Holt.

Après avoir envoyé Zubak la remplacer lors d'une réunion du cabinet, Elena est prévenue que sa politique de réforme agraire est impopulaire. En outre, malgré la visite du sénateur Holt, l'Amérique ne montre que de l'indifférence pour son pays.

Elena tente de limiter les dégâts en rencontrant des gens du peuple. Pendant ce temps, la loyauté d'Agnes est mise à l'épreuve quand elle reçoit une offre anonyme.

À l'approche de Noël et alors que le chaos s'installe, Elena refuse de quitter le palais, malgré les conseils de ses proches. Schiff, Singer et Huber réfléchissent à un scénario qui leur permettrait de la démettre de ses fonctions.

Les murs du palais ayant été franchis, Elena doit de ses talents de diplomate et de sa duplicité pour demeurer chancelière.